Por:  Prensa FND

Bogotá D.C., 23 de enero de 2019. Los gobernadores comenzaron a levantar hoy sus voces de inconformidad frente a una decisión del Gobierno Nacional que estableció nuevos mecanismos para el manejo y administración del Sistema General de Regalías (SGR) y dispuso que, en adelante, todos los recursos se ejecuten con pago al destinatario final a través del Ministerio de Hacienda.

Es decir, a partir de este 2019 los recursos de regalías de asignaciones directas, compensaciones y asimiladas (Fondo de Compensación Regional 40%), así como los recursos de fortalecimiento de las secretarías técnicas, no llegarán a la caja de los departamentos, sino que serán pagados por el Ministerio de Hacienda desde la cuenta única del Sistema General de Regalías (SGR), y a su vez, a las cuentas bancarias de los beneficiarios o destinatarios finales.

A juicio de los mandatarios y de la Federación Nacional de Departamentos, la modificación propuesta por iniciativa del Ministerio de Hacienda es inconveniente principalmente porque marcha en contravía de los principios constitucionales de descentralización y autonomía territorial, pues según la Ley 361 de la Constitución Política, los departamentos, municipios y distritos tienen el derecho de participar en las regalías y compensaciones, así como la de ejecutar directamente estos recursos. Además, esta decisión desconoce las normas orgánicas del mismo Sistema General de Regalías, pues históricamente las entidades territoriales reciben directamente el giro de estos recursos, tal como lo ordena el artículo 134 de la Ley 1530 de 2012.

En días pasados, el Gobernador del Huila, Carlos Julio González, Presidente del Consejo Directivo de la Federación de Departamentos y la Gobernadora del Departamento del Meta, Marcela Amaya García, manifestaron por distintos medios su inconformidad frente a la decisión del Gobierno Nacional argumentando su inconstitucionalidad y el talante centralista de la medida, que además implica que los departamentos ya no podrán disponer en la misma vigencia de los rendimientos financieros que generaban sus cuentas y que servían para financiar el cierre o ejecución de nuevos proyectos, pues en adelante esos rendimientos serán incorporados en el presupuesto solo hasta el siguiente bienio.

A este comunicado se unen los Secretarios de Hacienda y Planeación del país, quienes argumentan que la medida implicará mayores demoras en los procesos presupuestales, contables, en la ejecución y pago de los recursos, que es una de las mayores quejas del sistema. Además, advierten el riesgo de incumplimiento al que se somete a los departamentos y municipios, quienes deben cumplir obligaciones de distinta índole con estos recursos, incluyendo, por ejemplo, el pago de créditos.

De acuerdo a lo anterior, la Federación Nacional de Departamentos respalda a los departamentos del país y se une al llamado al gobierno para revisar el alcance de esta norma y de la circular expedida, pues esto afecta la autonomía territorial.

CARLOS ERNESTO CAMARGO ASSIS
Director Ejecutivo
Federación Nacional de Departamentos